孟小军：发展生态旅游 建设生态文明
发表时间：2014-11-19
来源：生态旅游论坛
作者：孟小军
尊敬的各位领导、各位同仁：
大家好，我是河南云台山风景名胜区管理局局长孟小军，今天汇报的题目是:发展生态旅游，建设生态文明，打造云台山世界知名生态旅游目的地。
云台山位于焦作市修武县境内，距省会郑州80公里，总面积280平方公里，含红石峡、峰林峡、百家岩等十一大景点，是一处以太行山岳丰富水景为特色，以峡谷类地质地貌景观和悠久历史文化为内涵，集科学价值和美学价值于一身的科普生态旅游精品景区。
近年来，作为河南旅游的靓丽山水名片，云台山在持续发展旅游业的同时，始终坚持“发展生态旅游，建设生态文明”为己任，严格按照“开发与保护并重、在保护中开发”的原则，狠抓精品景区建设，强化服务质量提升，加大生态保护力度，推进生态文明和谐，实现了旅游业与生态环境的统筹协调发展。目前，云台山是河南省唯一集首批世界地质公园、首批国家5A级旅游景区、国家级风景名胜区、全国文明单位，以及国家森林公园、国家自然遗产、国家级猕猴自然保护区、国家水利风景区等品牌于一身的大型生态旅游景区，成功创建了国家生态旅游示范区、国家生态文明教育基地、全国科普生态旅游知名品牌创建示范区等生态旅游品牌；今年3月，被联合国世界旅游组织列为河南省首批旅游可持续发展观测点。
一、资源丰富 奠定生态旅游基础
位于太行山南端的云台山景区，地质景观独特秀美，生态资源丰富多样，历史文化积淀深厚，为发展生态旅游、建设生态文明提供了良好的自然生态环境和独特的人文生态系统。
一是典型的地质景观。作为首批世界地质公园，景区内完整保存了中元古代、古生代海洋环境，尤其是陆表海环境的沉积遗迹， “云台地貌”被地质学家确定为新构造运动的典型遗迹。特殊的构造地貌位置造就了云台山特有的地理地貌特征，使其兼具北方之雄浑、江南之灵秀。云台山雄奇险秀，山水交融，谷深涧幽，悬泉飞瀑，是太行风景线上一颗璀璨明珠，被世界知名地学专家伊德 博士称之为“一首独一无二、不可比拟的山水交响乐”，其中，华夏第一奇峡——红石峡，集秀、幽、雄、险于一身，泉、瀑、溪、潭于一谷，享有“盆景峡谷”之美誉；泉瀑峡拥有单级落差314米的亚洲第一高瀑——云台天瀑；华夏第一秀水——潭瀑峡，三步一泉、五步一瀑、十步一潭，潭泉瀑交相辉映；云台天池——峰林峡融山的隽秀、水的神韵为一体，被誉为“人间天上一湖水，万千景象在其中”。
二是丰富的生态资源。云台山气候宜人，草茂林丰，生物群落多样，奇花异草、名木古树、珍稀动物遍布其间，植物种类1400多种，有国家一级珍稀濒危保护植物红豆杉、千年榔榆林、千年五角枫、千年国槐等古树名木，主峰茱萸峰森林植被覆盖率高达93%，有“天然氧吧”之美誉；景区负氧离子含量长年维持在每立方厘米1万到2万之间；主要动物400余种，猕猴谷是我国最高纬度的猕猴自然保护区；2002年6月，子房湖首次发现了享有“水中大熊猫”称号的国家濒危野生动物——桃花水母。
三是深厚的文化内涵。云台山不仅拥有雄浑壮美的自然山水景观，而且历史文化积淀深厚。百家岩是魏晋时期史称“竹林七贤”的嵇康、阮籍、刘伶等七位名士的隐居之地，“竹林七贤”在此一带隐居活动长达二十余年，嵇康淬剑池、刘伶醒酒台、摩崖石刻、碑碣等大量文物遗迹保存完好，“竹林七贤”文化是中国山水园林文化从宫廷走向民间的发端，也是云台山文化的瑰宝与灵魂；展现修武人民战天斗地精神的人文景观叠彩洞荣获大世界基尼斯之最。此外，云台山还有源于焦作扬名于世界的太极拳文化，以万善寺、玄帝宫为代表的宗教文化，以四大怀药、连翘茶为代表的怀药药膳饮食文化。
二、科学规划 建设生态精品景区
一流的服务基础设施是发展生态旅游的保障。云台山在开发建设上坚持规划先行、精雕细琢，全力打造舒适化、生态化的精品旅游景区。
一是规划先行，绘就生态蓝本。规划上的节约就是建设上最大的浪费。景区邀请国家旅游局、住建部、清华、南开大学的专家学者，在“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的前提下，高起点编制了《云台山旅游深度开发规划》、《云台山旅游区控制性详细规划》，以及《云台山风景名胜区总体规划》等一系列规划，有效指导生态景区建设。
二是精品建设，创优生态环境。投入10亿多元，对景区进行了保护性开发，实施了高标准建设。景区道路全面绿化、美化；所有环线观光步道达到生态和谐、舒适安全标准；景区厕所按照“五化”标准全部达到三星级以上；“电力、通讯、广电”等线路全部实现挖沟地埋；景区休息亭廊、环保垃圾箱、游客吸烟点等设施全部达到自然和谐标准；建设了高标准的地质博物馆和水上太极拳表演舞台；建设了拥有5000个车位的大型生态停车场，量身购置了230辆尾气排放达到欧Ⅳ标准的绿色观光巴士，建立了便捷、高效、环保的内部交通网络；生态停车场建成了“零电费、零排放”风光互补照明系统；采用最先进的无明火、无污染技术，建成了可容纳2000人同时就餐的“绿色厨房”——云台山餐饮服务中心。云台山处处是精品、点点有特色的视觉效果，为游客创造了生态、低碳、舒适的游览环境。
三是智慧引领，助推生态保护。作为全国首批数字化景区建设试点单位，云台山实施总投资1.5亿元的数字化景区建设工程，将数字、信息、网络技术应用到景区的保护、管理和开发之中。作为全国智慧旅游景区试点单位，结合全国“智慧旅游年”，景区正实施“爱游云台”智慧旅游示范工程，免费无线上网服务项目和旅游气象综合服务项目已投入使用，三维地理信息系统项目正推进实施。数字化信息技术的实施，在景区科学管理决策、地质灾害监控、自然资源和生态环境保护、游客流量调控、车辆、人员调配等方面发挥了巨大作用。
三、生态优先 强化旅游环境保护
作为对环境依赖程度极高的山岳型景区，云台山牢固树立“生态优先”的发展理念，始终坚持“开发与保护并重”的发展原则，强化生态环境保护，突出生态旅游体验，注重生态文明教育，打造旅游活动与环境保护和谐共荣的生态旅游景区。
一是开展地学科普研究。云台山聘请中国地质科学院原院长赵逊 博士等知名专家组成课题组，对景区地质地貌进行专门研究，出版了《云台地貌特征及区域对比研究》、《云台山主要景观地学背景研究》等多部地学专著，目前正与中国地质科学院专家合作，开展云台地貌地学特征及指标评价体系研究项目；邀请中国科学院植物研究所有关专家编写了《云台山植物志》，对景区1400多种植物进行了解释说明；聘请北京师范大学 教授、中科院院士刘昌明对云台山《水环境安全评价及可持续管理》进行了研究。一系列地学科普研究，为云台山地质地貌、植物资源和水环境保护提供了精准的科学依据。
二是强化生态资源保护。为做好地质遗迹资源保护，景区邀请地质专家现场调研，制定科学合理的保护措施，并在主要地质遗迹处设立中英日韩四文对照的地质标识。为保护好动植物资源，景区编制实施了“天然林保护”、“云台山生态林建设”等生态保护项目，把旅游资源划分为一、二、三级保护区，制定了严格的保护措施，对千年红豆杉、五角枫和榔榆等珍稀植物进行了挂牌保护；对太行猕猴等珍稀动物采取投食喂养等保护措施，有效扩大了珍稀动物的种群。为改善道路沿线山体景观，采用液体喷播技术，对7公里长、约7万平方米的破坏山体进行了绿化美化，使裸露的山体披上了绿装；建立固定人工增雨站，适时补充水源，使云台山丰富的水体景观更加壮美。
三是注重生态文明教育。景区将生态文明教育贯穿于旅游发展和管理服务全过程，邀请专家学者对管理人员、环卫队员、导游员进行生态旅游知识专题讲座，开展千名职工禁烟签名活动，对全体职工进行“人人都是旅游环境、人人都是保洁员”的职业教育，让每一位员工都自觉成为生态旅游的倡导者。为强化广大游客生态旅游意识，景区开辟特色生态教育园区，设立突出植物典型特征、用途与价值的植物标牌，让游客在寓教于乐中增强保护森林资源、维护生态平衡的意识；举行“爱护环境、文明旅游、我承诺、我先行”的游客签名活动，向游客发放《中国公民境内旅游文明行为公约》，利用网站、微博、微信、电子显示屏、环保宣传标识等载体，号召游客参与生态保护，践行文明旅游。尤其是与香港生态旅游培训中心合作建立了“香港旅游专业培训中心云台山地质生态旅游培训基地”，进一步强化了景区生态旅游教育功能。
四是实施旅游标准管理。作为全国旅游标准化示范单位和国家级服务业标准化试点单位，云台山围绕“不让一位游客在景区受委屈”的服务理念，在全国率先实现了旅游标准化管理，建立了涵盖服务质量、安全卫生、环境保护等标准的《云台山旅游标准化管理体系》，被国家旅游局编入《旅游景区管理制度汇编》向全国推广；云台山编制的《旅游景区数字化应用规范》国家标准成为我国首个由景区编制的国家标准；并编制了《地质公园地质遗迹保护规范》和《景区内部旅游客运交通管理规范》两项河南省地方标准。标准化管理工作的实施，为景区环境卫生和生态保护提供了强有力的制度保障。
五是立法护航生态旅游。《河南省云台山景区保护条例》于2013年12月1日正式执行，成为全省首部自然山水景区保护条例，对云台山的规划、建设、管理和保护活动进行了规范，标志着云台山生态保护、规划建设、管理服务真正步入了法治化轨道，云台山的青山绿水真正有了“护身符”。
四、生态旅游 统筹景区持续发展
生态景区的打造和生态文明的倡导，不仅使“养在深山人未识”的云台山景区迅速发展壮大，而且在推进区域经济社会发展方面彰显了极强的综合带动作用，实现了经济效益、社会效益和环境效益的协调发展。
一是提升了景区品牌形象。目前，云台山已从一个鲜为人知的区域性景区迅速成为全国人气最旺的自然山水景区之一，客源市场半径扩展到1500公里，2013年接待游客521万人次，创造了旅游界的“云台山速度”和“云台山效应”；获得了世界杰出旅游服务品牌、全国质量工作先进单位、中国驰名商标、河南省首届省长质量奖等殊荣；云台山旅游业作为焦作经济由“黑色印象”向“绿色主题”转型代表编入了高中地理课本，被国务院《全国资源型城市可持续发展规划》列入资源型城市重点旅游区自然风光旅游项目；2007年8月，与著名的美国大峡谷国家公园缔结为“姐妹公园”；2008年11月，被国家旅游局邵琪伟局长确定为学习实践科学发展观全国唯一景区联系点；2013年8月，河南省旅游局发文号召全省旅游行业向云台山学习。
二是带动了区域经济发展。通过云台山旅游业的综合带动作用，景区所在的云台山镇，已从人均收入260元的贫困乡，变成了人均收入6万元、全省闻名的富裕乡和全国文明乡镇，岸上村还被农业部确定为全国“美丽乡村”创建试点乡村。景区所在的修武县，宾馆饭店达590家，旅行社达38家，带动全县旅游从业人员3万余人，占全县从业人员总数的40%以上，全县旅游综合收入26.8亿元, 占全县GDP的26.8%。实现了旅游的“旺丁又旺财，富民又富财”。
三是推动了景区转型提升。云台山的资源、人气和品牌优势，正强力推动着景区由观光游向休闲度假游的转型提升。目前，面对行业发展趋势，云台山正以游客需求为导向，以郑云高速、郑焦城际铁路建设为契机，以项目建设、景城融合为载体，建立云台山旅游产业集聚区，其中，投资50亿元的云台天阶综合旅游项目、投资10亿元的直升机空中观光旅游项目正在推进，自驾游房车露营地、太极文化产业等一大批项目正在谋划，展示“竹林七贤”文化的百家岩景点明年“五一”开景，进一步丰富产品内涵，拉长产业链条，打造云台山中原城市群后花园和世界知名旅游目的地。
尊敬的各位领导、各位同仁，发展生态旅游，建设生态文明，是云台山义不容辞的责任使命，也是云台山持续发展的内在要求，我们将继续发挥好“首批国家生态旅游示范区”的品牌优势，利用好“河南省首批世界旅游组织旅游可持续发展观测点”的交流平台，贯彻好《旅游法》和《云台山景区保护条例》，强化生态环境保护，注重生态文明建设，宁要绿水青山不要金山银山，实现景区资源永续利用，打造生态云台山、美丽云台山、魅力云台山。
最后，衷心感谢本次论坛给我们提供了一个彼此交流、互相学习的平台，借此机会，也真诚邀请在座的各位领导、各位朋友，能够在百忙之中，走进云台山水，感受自然风光，享受生态旅游。
谢谢大家。
（作者为河南云台山风景名胜区管理局局长）
（作者为河南云台山风景名胜区管理局局长）