推进现代农业示范区建设 引领全国农业发展
发表时间：2014-08-22
来源：吾谷网
国家现代农业示范区是以现代产业发展理念为指导，以新型农民为主体，以现代科学技术和物质装备为支撑，采用现代经营管理方式的可持续发展的现代农业示范区域，具有产业布局合理、组织方式先进、资源利用高效、供给保障安全、综合效益显著的特征。
目前通过农业部认证的国家现代农业示范区有153个，在全国是走在最前端的。今年开始计划在两三年时间内要做到300个左右，示范区在全国能起到典型示范带动作用。
国家对农业示范区的推进力度较大。国家现代农业示范区从概念来讲是一个区域的概念，起码是县，县域经济从经济学上来讲非常重要，是基础型经济，个别地方以市域角度进行建设。选择示范区时都要是技术条件比较好的，要满足几条要求。
1、主导产业鲜明。有目标的粮食、农产品，当然主导产业可能不是一种，有的是种植养殖与加工结合。主导产业是产业的主体，从产业链角度讲是核心。
2、产业链条完整。就种植业来讲是粮食的生产加工和物流，相对来讲可持续发展循环模式就应该是种植，养殖与加工相结合，但是各地情况不一样。比如说东北黑龙江，原来的主导是粮食生产，因为只生产原料造成经济收入不高，成为农业大省财政穷省。现在转变发展方式，由于当地是奶牛最佳养殖带，所以开始发展养殖业。通过养奶牛，当地除了种植玉米等粮食外，也会种植一些饲草作物，后期还有奶制品加工等等，这样就可以延长产业链，意味着农业产值在增加，效益在提高，就业岗位在增加，全面带动当地经济发展。
3、技术装备先进。采用先进的科学技术，提高装备水平，机械化农田建设等等。
4、组织方式比较完善。农业组织方式一定是要是合作化、社会化、组织化的，组织化程度如何涉及到整个农业的服务水平和效益、规模，所以组织方式要完善。
5、生态环境良好。不能牺牲生态环境保持发展，形成土壤污染后修复难度非常大，得不偿失。
6、改革力度大。现代农业面临很多问题，除了产业本身发展问题，还有支持政策各方面问题，各个地方都在改革建设方面作为重要着力点，包括土地怎么流转，社会化服务体系合作组织的构建怎么完善，投资建设方面的投资如何集中。通过改革把这些集中到一个部门或者几个特色部门进行统一管理。例如黑龙江是农业综合改革试验区，原来单单一个农田建设就涉及到水利部、国土资源部、农业部、环保部、林业局等等部门，分散不协调，不能发挥整体优势。如果不集中统一的进行规划建设会产生很多问题，可能水利建设完成后，农田建设时提出水利不合理，就做了无用功，所以要求改革。
另外，现代农业作为一个大产业，必须有金融支持。农业是自然环境生产，面临的风险比较大，所以保险也要到位。如果没有完善这种体系，无论是农民还是资本，风险大就不愿意进入这个领域，所以在这方面都要有相应的改革措施、解决方案。最后还要看建设效果是否理想，装备水平、生产能力、农民收入是否提高，这方面也有一套评价考核体系。
去年财政部和农业部在153个园区里，通过申报专家评审挑选出21个现代农业改革建设试点，再进一步突出改革建设方面的内容。到现在一年多的时间，从体制机制创新、农业技术推广等方面都有相应支持，效果非常好。