百年老厂退城搬迁 谋求转型升级新契机
发表时间：2014-12-30
来源：中国环境报
作者：周迎久 翟恒伟
图为青岛钢铁集团环保搬迁工程施工现场
编者按
经济发展新常态下，企业能否成功转型成为重要命题，传统企业要淘汰落后、过剩产能，要谋求绿色、低碳转型，老企业搬迁是转型非常直观的表现。2014这一年，很多企业告别老城区，这些存在了十几年、几十年甚至百年历史的老企业向何处去，在环境标准越来越严格，自身生存压力越来越大的背景下，这些离开城市的企业能否找到新的辉煌？2014年，企业周刊关注了很多企业的搬迁话题，本期再选择一个“百年老厂”，看看搬迁会改变什么？
经济发展新常态下，企业能否成功转型成为重要命题，传统企业要淘汰落后、过剩产能，要谋求绿色、低碳转型，老企业搬迁是转型非常直观的表现。2014这一年，很多企业告别老城区，这些存在了十几年、几十年甚至百年历史的老企业向何处去，在环境标准越来越严格，自身生存压力越来越大的背景下，这些离开城市的企业能否找到新的辉煌？2014年，企业周刊关注了很多企业的搬迁话题，本期再选择一个“百年老厂”，看看搬迁会改变什么？
2014年底，南车石家庄车辆有限公司（以下简称石车）的老职工赵连锁感受到了离别的不舍，“虽然工厂破旧了，但在这工作23年，厂里的一段铁轨、一棵树木，都会勾起美好回忆。”1991年毕业后，刚刚20岁的赵连锁分配到了石车。当时，石车是响当当的大企业，每当回到正定老家农村，街坊邻居都羡慕不已。但现在他却要离开这里了，确切的说，是他的工厂要离开这里了。
2014年12月，这个走过109年风雨的“百年大厂”正式启动整体搬迁。而在距老厂20公里之外，位于栾城区的石家庄装备制造基地将成为石车的新家。
百年老厂要离开？
位于主城区，扰民添堵，自身发展受限
石车搬迁，就是石家庄市《关于中心城区工业企业搬迁改造和产业升级实施意见》的一部分。
石车的前身是1905年开建的正太铁路石家庄总机器厂，是一家专门为正太铁路修造窄轨机车、客车、货车的工厂，也是石家庄第一家采用机器生产的近代厂家。当时的石家庄，只是一个仅有200多户人家的小村，面积不足0.1平方公里。
经过百年发展，石车已从单一“修火车”，发展成为集铁路货车制造与检修、铁路特种车辆制造、轨道交通制冷装备研发制造、工程机械研发制造于一体的现代大型企业。记者了解到，石车累计修理铁路货车40万余辆，新造铁路货车7308辆。
随着城区的不断扩大，曾偏居石家庄东南的石车成为河北省会的坐标原点。但大宗物料运输，加剧了城区的拥堵，也带来粉尘、噪声污染。同时，狭小的厂区也成为石车生产规模扩大、新产业发展的桎梏，搬迁提上了日程。
搬迁搬出新天地
城轨装备、新能源汽车、工程机械成为新方向
2011年6月，南车石家庄产业园在石家庄装备制造基地奠基，这一占地近2000亩的园区成为石车新厂所在地。
“这不是简单的搬家，新产业园是旧厂区的6倍。” 石车董事长、总经理赵维宗介绍说，搬迁后，石车将在原来货车修造业务的基础上加快转型升级，城轨装备、新能源汽车、工程机械等成为产业拓展的新方向。预计可实现年收入150亿元，利税总额30亿元。其中，铁路货车板块引进了大量的先进生产设备，年新造货车4000辆，检修货车1.5万辆。
据介绍，已建成的铁路货车造修厂房和综合办公占地800亩。而未来提供地铁车辆的城轨装备项目建设占地300亩，总投资10亿元，建成后将形成车体、表面处理、组装、调试、静/动态试验的完整产业链，年产150辆铝合金车体的A型地铁车辆。新能源汽车板块规划投资10亿元，占地约500亩，建成后，形成年产5000辆新能源客车的生产能力。
不少市民对石车的地铁车辆、新能源汽车项目，表示了高度关注。“如果能坐上自己制造的地铁车辆，那真是太自豪了。”市民周先生毫不掩饰自己对“石家庄造地铁车辆”的期待，同时希望本地产新能源汽车早日开上街头，为更多“蓝天”助力。
企业积极性在哪？
成为转型升级新契机，环保设施升级，拉长产业链
今年5月，石家庄市发布《关于中心城区工业企业搬迁改造和产业升级实施意见》，要求截至2017年，包括南车、华北制药、常山纺织等19家污染工业企业将全部完成搬迁改造。
石家庄市环保局局长王华平告诉记者，不少企业提前动手，把工作做到时间节点的前头，把搬迁视为企业转型升级的契机，积极推进环保设施升级改造、开辟新板块、拉长产业链。
除石车外，今年10月，石家庄钢铁有限责任公司分别与石家庄市政府、井陉矿区政府签订了“石钢环保搬迁产品升级改造项目”合作协议，并与建设银行河北省分行签订了银企合作协议，标志着石钢搬迁的正式启动。
石家庄白龙化工股份有限公司搬迁改造优化升级新厂建设项目一期工程的苯酐、顺酐、增塑剂等生产装置及环保、消防设施的设备等已全部完工，正在进行试生产，预计明年上半年二期工程即可全部完成。
河北新大东纺织印染有限公司等3家企业也完成搬迁，石家庄三环阀门股份有限公司的相关工作已进入收尾阶段。此外，明年还将有石家庄润泰纺织印染有限公司、华营联合葡萄糖厂等4家企业进入搬迁日程。
相关链接
各地搬迁改造案例
山东省青岛市
自2008年始，青岛市李沧区将55家企业列入搬迁改造，将4类企业转移到工业集聚区，腾出空间发展服务业。2014年，已有34家启动搬迁，17家完成搬迁。
重庆市
按照重庆市污染企业迁出主城计划，2014年11家污染企业退出主城。目前，已有10家完成搬迁，最后一家——重庆油墨厂将于年底前停产搬迁。
江苏省南通市
2005年起，按照“搬优、搬强、搬环保、搬安全”的要求，姚港化工区的企业开始搬迁，新厂均建在南通经济技术开发区化工三区。
安徽省安庆市
为有效处理邻避矛盾，安庆石化将炼油项目转移，远离居民区，并投入6亿元上马前加氢工艺，从源头上将硫、氮等分离回收。
陕西省西安市
根据陕西省下发的《全面改善城市环境空气质量工作方案》，西安市要求在2015年实现主城区内的工业企业（二环至三环内200多家）率先退出，主要搬迁至渭北工业区以及当地其他十余个园区。
山西省太原市
为加快环境质量改善，2014年，太原市对30家污染企业关停搬迁，其中小火电机组企业两个，造纸企业1个，涉重金属企业1个，混凝土搅拌站26个，关停采用分期、分批实施。
广西柳州市
2014年，柳州市加快推动高污染产业退出市区，启动了柳州电厂、柳化等企业搬迁改造。目前，三柳化工厂、东风化工厂、锌品厂、柳州卷烟厂、跃进化工厂、鱼峰啤酒厂等已实施破产重组或搬迁。