2022年，南宁市良庆区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻落实习近平总书记视察广西“4•27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，按照中央、自治区、南宁市重大决策部署，坚持以改善环境质量为核心，以打好大气污染防治攻坚战为主线，凝心聚力，克难攻坚，开拓进取，真抓实干，全力巩固提升国家生态文明建设示范区创建成果。

　　

　　（一）加强组织领导，层层落实环境保护责任。良庆紧紧围绕打造生态良庆战略定位，将环境保护纳入党政重要议程和经济社会发展体系，将生态环境保护与经济建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。多次召开环保专题会议，及时解决环保工作推进中的各类问题。建立健全工作机制，强化环境保护“党政同责、一岗双责”，与城区生态环保委成员单位签订《南宁市良庆区2022年生态环境保护 “党政同责、一岗双责”目标责任书》，层层传导压力，层层落实责任。在南宁市生态环境保护 “党政同责、一岗双责”目标责任考核中，良庆区连续三年获得优秀等次。

　　（二）多措并举打好蓝天保卫战，“气”质全面提升。全面系统开展涉VOCs企业、移动源、秸秆焚烧、扬尘、烟花爆竹、餐饮油烟等大气污染专项整治行动。2022年，城区提前完成了南宁市下达的环境空气质量约束性指标任务，环境空气质量优良率为98.1%，在全市各城区中排名第一。PM2.5平均浓度为26微克/立方米，同比下降10.3%；PM10平均浓度为43微克/立方米，同比下降14.0%。PM2.5、PM10均超额完成奋斗目标。

　　（三）多管齐下打好碧水保卫战，“水”质持续改善。2022年，按年均值评价八尺江莲山国考断面水质为Ⅲ类，达到国家拟定的三类考核目标要求；大王滩水库、那蒙江兰东区考断面、良庆区－邕宁区（八尺江交界处）水质为Ⅲ类，达到三类考核目标要求；建成区内原黑臭水体河道水质抽测结果良好。城区集中式饮用水水源地水质全部达到Ⅲ类水体标准，水质优良比例为100%。

　　（四）齐抓共管打好净土保卫战，“土”质不断优化。经查询全国污染地块土壤环境管理系统，2022年城区无疑似污染地块和污染地块。生态环境部门积极指导辖区内4家危险废物经营企业和3家危险废物产生企业完成2021年度危险废物申报及2022年度危险废物管理计划上报工作，截至目前，已全部按时完成年度申报工作。

　　（五）推进反馈问题整改，着力解决突出生态环境问题。第二轮中央生态环境保护督察下沉广西期间，良庆区共接到54件信访投诉案件，均按要求进行调查处理。目前已完成51件交办案件整改、3件正在按进度推进，整改完成率达94.44%，均按照“一案一档”的要求进行归档，无重点关注案件。2022年，共受理环境信访投诉2714件，其中建筑施工投诉2171件。出动检查人员1220人次，下达整改通知16份，立案处罚15件。对进入辖区的运输砂石、建筑渣土车辆进行严格检查，重点对超高撒漏、密闭不严等违章行为进行查处，处罚车辆93辆次，罚款17.16万元。城管部门共查处“泥头车”及工地相关违规行为1201起，罚款约270万元。开展“双随机、一公开”工作，强化日常巡查，完成双随机62家次，全部在市生态环境局门户网站公开。突发环境事件“零发生”。完成修订《良庆区集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案》，有序实施《南宁市良庆区生态环境保护“十四五”规划》。

　　（六）强化监管提升能力，危险废物有效管控。2022年，良庆区列入年度评估考核名单的企业有6家。6家企业基本能够按照危险废物规范化管理要求开展各项工作，执行危险废物申报登记制度和报备制度，制定危险废物管理计划和危险废物应急预案，涉及危险废物转移的能够严格执行转移联单制度。6家企业均通过了市生态环境局年度考核（5家达标、1家基本达标），综合评分达94.9分，考评等级为A级。

　　（七）推动生态文明试点示范建设，不断发挥示范引领作用。良庆区持续巩固提升国家生态文明建设示范区创建成果，加快推进“两山”实践创新基地创建工作，积极探索创建“生态+”复合产业模式，全力打通“绿水金山”和“金山银山”之间相互转化的路径。五象湖公园获评为国家4A级景区，五象新区核心区通过国家绿色生态示范城区建设评估，邕乐村、坛良村获评自治区乡村振兴改革集成优秀试点村，大塘镇那廖坡、那马镇坛板坡获评广西民族特色村寨，那陈镇获评南宁市文明镇、坛板坡获评全国文明镇。积极开展生态文明建设和打好污染防治攻坚战典型宣传，多途径、多渠道、多形式营造浓厚的宣传氛围，在辖区内的大王滩国家湿地公园、邕江沿岸公园缸瓦窑段设立集习近平生态文明思想宣传教育、公众参与、景致展示于一体的广西生态环境宣传教育实践基地。

五象岭

 

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施 “十四五”规划承前启后的关键之年，是疫情防控优化调整之后全力以赴“拼经济”的奋进之年，也是城区加快发展方式绿色转型、推进生态文明建设的关键时期。我们必须深刻领会、认真贯彻中央、自治区、南宁市重大决策部署，围绕全城区产业发展布局，深入实施创新驱动发展战略，围绕南宁市下达的年度目标考核任务，细化责任，压实担子，创新举措，确保全年各项目标任务顺利完成，力求实现新的突破。

　　（一）压实环境保护责任，不断夯实环保工作基础。要进一步完善考核机制，继续组织与各镇（街道）、开发区及城区相关单位签订年度生态环境保护“一岗双责”目标责任书，强化考核结果运用。研究部署2023年全市深入打好污染防治攻坚战和落实中央、自治区生态环境保护督察整改各项生态环境保护重点工作，深入贯彻落实自治区关于厚植生态环境优势推动绿色发展迈出新步伐的决定，持续打好稳生态促转型攻坚战，推进美丽良庆和生态宜居城区建设。

　　（二）加快发展方式绿色转型，推动绿色低碳高质量发展。一要以生态环境高水平保护服务经济高质量发展。大力推动产业结构调整优化，加快发展方式绿色转型，建立健全生态环境要素保障机制。要持续聚焦强首府重大战略，全面落实自治区、南宁市“项目为王”工作部署，推动产业转型升级和绿色高质量发展。重点是要积极谋划生态环境领域项目储备，充分挖掘节能环保产业招商资源，推动重点招商引资项目落地开工建设。按照市委、市政府的要求和部署，深入贯彻落实稳经济一揽子政策和接续政策，持续深化环评“放管服”改革。扎实推进“帮企减污”，指导企业科学治污、推动企业绿色发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，实施碳达峰十大行动，开展多层次多领域减污降碳协同创新。二要积极行动应对气候变化。研究制定南宁市减污降碳协同增效实施方案，配合落实碳达峰碳中和政策各项措施，配合相关部门推动产业结构和能源结构调整优化。积极参与碳排放权交易市场建设。

　　（三）加压加力，持续推进中央生态环境保护督察反馈意见整改。一是按照《良庆区中央生态环境保护督察反馈问题整改工作方案》，压实责任，持续推进第二轮中央生态环境保护督察反馈意见和现场发现问题整改，抓紧完成督察反馈问题整改和销号工作。二是对目前已经完成整改的问题和信访件必须组织开展“回头看”，认真查漏补缺，防止整改滑坡、污染反弹。三是进一步加大力度推进信访件整改，努力提升群众满意度。四是全面做好第二轮自治区生态环境保护督察迎检各项工作准备。

　　（四）以改善环境质量为核心，加强和改进环境保护工作。“治气”方面，继续开展以道路工地扬尘、餐饮业 ( 油 ) 烟等污染治理、工业企业VOCs治理为主的大气污染防治和监管工作，加强工业、生活、扬尘、农业面源等多污染源排放的协同控制；加强与五象新区管委会有关部门的沟通，协同推进辖区空气质量改善，巩固提升城市治理成效，力争空气质量在全市打好翻身仗。“治水” 方面，全力抓好八尺江等流域水污染防治工作，全面推进河长制全覆盖，采取有效措施严格管控辖区其他小河流、沟、渠、水库综合治理；持续保护好大王滩、凤亭河水库等重要湖泊水质，巩固良庆河、楞塘冲消灭黑臭水体治理成果，确保辖区内江河湖库水质达标；加强与五象新区管委会有关部门的沟通，协同推进污水处理提质增效和河道生态修复，实现水环境质量进一步改善。“治土”方面，进一步深化农村环境综合整治。加大农村环境综合整治项目实施力度，继续深化国省道、铁路交通沿线和重要生态功能区周边环境整治，建立长效机制，巩固整治成效。大力推广集成配套的节肥、节药、节水实用技术，从源头防治农业面源污染。强化畜禽养殖污染防治，合理确定畜禽养殖规模，鼓励发展高效生态养殖业，加强畜禽养殖粪便治理。高标准统筹开展“无废城区”建设工作，完成年度建设工作。加强危险废物全过程常态化、精细化管理，开展2023年危险废物专项整治行动和危险废物规范化环境管理评估工作。

　　（五）深化改革创新，不断提升生态环境治理能力和治理水平。一是加快推进国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作，创新探索“两山”转化的制度实践和行动实践。二是持续开展各项环境执法检查和排查整治，提升案件查处质量，严厉打击环境违法行为，消除环境污染隐患，筑牢环境安全底线，着力提升生态环境治理能力和治理水平。三是加快完成市政污水管网建设及移交工作，推进老城区雨污分流改造工作。四是充分发挥部门联动作用，加强影响人民群众工作生活的工地噪声和餐饮油烟等各类环境污染整治力度，为人民群众创造良好的人居环境。五是紧扣全年重点工作进展和成效，大力宣传城区生态环境系统贯彻落实习近平生态文明思想和党的二十大精神的举措和实践。持续开展生态环境教育社会宣传。不断拓宽生态环境宣传教育渠道，建好矩阵。继续开展生态环境科普基地创建，持续挖掘生态环境教育基地资源。管好舆情，筑牢生态环境领域网络意识形态宣传阵地。

山环水绕的良庆风貌

　　（徐向东，广西壮族自治区南宁市良庆生态环境局党组书记、局长。原标题为《凝心聚力绘蓝图 众志成城开新篇 加快良庆发展方式绿色转型》）