2015年工作总结和2016年工作要点

发表时间:2018-04-19 来源: 中国生态文明研究与促进会


一、2015年工作总结

2015年是全面贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神,深入推进生态文明建设的重要一年,也是本届研促会夯实基础、开拓局面的关键之年。在总顾问、会长的高度重视下,在部党组和有关部门具体领导和大力的支持下,在祝光耀常务副会长的组织带领下,创新驱动,提档升级,稳中求进,全年各项工作取得较大进展。2015年,获得了民政部授予的“全国先进社会组织”荣誉称号。

(一)提升宣传交流工作,在做“优”上取得突破

1.围绕中国生态文明论坛福州年会的筹备、召开,积极开展会前、会后宣传。2015年12月19—20日,举办了“中国生态文明论坛2015福州年会”。论坛以“全面建设生态文明——新常态、新理念、新起点”为主题,通过 “高峰论坛”、“热点对话”和“铁腕治污•厅局长论坛”、“人水和谐•海绵城市论坛”、“优化提升•农村农业论坛”、“责任担当•产业论坛”、“融合发展•生态旅游论坛”、“交流互通•海峡论坛”、“创新机制•绿色金融论坛”、“绿色交通•一带一路论坛”八个分论坛,通过并发布了《生态文明福州倡议》,就生态文明建设的实践探索和理论研究成果进行广泛展示和深入交流探讨。结合论坛年会的宣传报道,一是在首都机场生态文明展示长廊对论坛和福州等地生态文明建设进行了近3个月的展播;二是组织《中国环境报》等刊网连续刊发专版,专题宣传国家及各地生态文明建设成就,介绍优秀生态文明企业,首次对我会历届年会成果进行了总结报道;三是组织协调福州举办生态文明建设图片展和生态有机农业成果展示。会议前后通过对宣传资源合理配置和媒体引导,大力营造宣传声势,使年会宣传真正做到会前有温度,会中有高潮,会后有连续,把论坛(年会)打造成为传播生态文明理念的中国窗口、扩大研促会影响力的高端平台。会议期间中央电视台4套中文国际频道、中央人民广播电台、新浪网、新华网、中环报、福州电视台、福州日报等近50家中央和地方媒体对论坛做了现场报道,发稿达数百条,各类网络转载近三百万条。

2.继续打造特色宣传平台,发挥好政府与社会间的桥梁纽带作用。设置了历时7个月,以宣传生态文明建设示范区和优秀环保企业形象为主的首都机场T3航站楼生态文明展示长廊;组织北京林业大学,开展了突出生态文明进社区、进基层、进家庭,用微行动体现生态文明建设大主题的特色百所高校六•五世界环境日系列主题活动;持续举办了以“县域生态文明建设的绿色化发展路径”为主题的张家港论坛,深入研讨县域生态文明建设“绿色化”的路径和机制;充分发挥《中国生态文明》杂志品牌效应,重点打造“封面故事”、“高端论坛”、“示范创建”、“求是探真”等若干品牌栏目,全年共编发6期,总发行量比去年有较大幅度增长;“中国生态文明”网站以平均每个工作日不少于5条的频率及时更新,点击量比去年同期增长一倍以上。“双微”(微博、微信)平台经紧张准备和审查认证后正式开通,为利用新媒体并促进多媒体融合加强宣传扩大影响夯实了基础。

(二)深化理论研究工作,在做“新”上取得进展

1.结合生态文明建设热点问题积极建言献策。在2015年“两会”期间,联系会内全国人大代表和政协委员,通过提交相关提案或建议、接受记者采访等方式就推进生态文明建设工作若干重大问题建言献策,引起积极反响。

2.积极开展创新性专题研究。完成并提交了创新性研究课题“吴中自然资源资产负债表编制研究”报告和公益科研项目“基于分区管理的生态文明建设指标体系和绩效评估方法研究”报告;受环保部规财司和规划院委托,完成“我国新型城镇化工业化过程中的环境挑战与对策研究”和“地下水管理与生态文明建设制度研究”课题报告;参与并圆满完成了环保部宣教司“十三五”环境保护宣传教育工作纲要的研究起草工作。

3.围绕社会热点开展研讨,并在相关工作方面取得进展。跟踪研究相关信息,总结发布了“2014年度中国生态文明建设十件大事”。联合世界自然基金会(瑞士)北京代表处、中国科学院生态环境研究中心以及世界自然保护联盟中国代表处在京共同举办“生态保护红线与生态安全论坛”,形成了《关于推进中国生态保护红线制度建设的建议》;召开自然资源资产负债表与生态文明绩效考评高层座谈会,结合苏州吴中正在开展的自然资源资产负债表编制研究项目,深入探讨新形势下如何落实中央关于生态文明体制改革与生态文明绩效考评的有关要求,推进地方生态文明制度建设;结合农业部农药化肥零增长行动,举办新型生物技术治理土壤污染座谈会,对有关问题进行探讨交流。

(三)拓展创建促进工作,在做“实”上取得成效

1.发布省域生态文明状况指数评价报告。历经两年多的深入调研、反复论证,建立了全国省域生态文明状况评价指标体系,对除香港、澳门、台湾地区外的全国31个省(自治区、直辖市)2013年的生态文明总体状况及生态空间、生态经济、生态环境、生态文化、生态生活、生态制度六大领域状况进行了试评价,并公开发布了评价结果。中央电视台、中国日报、经济日报、新华社、中国环境报、新华网、中国经济网、人民政协报、中国绿色时报等中央媒体,以及十多个省区二十多家媒体进行了发布、转载,产生了良好社会反响,特别引起了位居前列省区的关注。

2.在区域生态文明示范创建上发挥咨询服务作用。完成了《浙江省仙居县生态文明建设规划》文本以及研究报告的编制,得到了论证专家及项目委托方的好评;完成了《安徽省宁国市生态文明建设规划》中生态文化和生态制度领域的研究,并提出了报告;完成了《2015-2016年珠海市生态文明建设的主要目标、重点任务和保障措施报告》的研究和《珠海市生态文明建设路径与机制创新研究报告》的编写;受中国工程院委托,初步完成了“生态文明建设若干战略问题研究二期”项目的《典型地区生态文明示范创建经验专题研究报告》。配合部生态司,参加了《国家生态文明建设示范区管理规程》(试行)及《国家生态文明建设示范县、市指标》(试行)的讨论修改工作。参与了一批国家生态市(县、区)创建的技术审查和考核验收工作。

3.积极稳步推进行业生态文明创建工作。生态文明纺织工作委员会进一步完善了中国纺织行业生态文明企业评价标准,组织了两次“中国纺织行业生态文明万里行”活动。生态文明煤炭工作委员会评审了第二批生态文明煤矿,编制完成了《生态文明煤矿评价标准》,并组织专家对第三批生态文明煤矿进行了评审。生态旅游分会对湖南平江县生态旅游与扶贫开发工作、贵州荔波县水生态文明建设开展了调研,组织召开了中国生态旅游融合发展研讨会,完成了韶山市、山丹县、黔南州等地区生态旅游相关规划的编制和咨询服务工作。与光大环保公司合作,研究制定了光大环保生态文明示范(城镇污水处理项目和垃圾焚烧发电项目)创建标准,形成了该行业的创建管理规程(征求意见稿),并进行了专题论证;征集、评选、组织了五个内容丰富、形式多样的生物多样性保护首都高校社团活动,通过网络、微信等新媒体发布活动成果,受到广泛好评。

(四)努力推进合作发展与会展工作,在做“强”上取得实效

1.加强与会员单位的联系,主动听取意见、推动工作。以通讯形式召开理事会2次,就法人变更、发展副会长单位、发展理事、常务理事和会员等事宜提请会议审议,进一步加强了会员之间的联络。开展了会员问卷调查、会员授牌仪式等服务内容,不断提升会员服务的质量。

2.推进会员发展和内设分支机构建设。2015年新增单位会员13家,个人会员7人。其中副会长单位1家、常务理事单位4家、理事单位3家、会员单位5家。在组织建设、会员发展及项目开展等方面对华南和华东地区工作站提供了具体的指导和协调。目前,两个工作站已完成“非企业法人机构”的申报工作,发展会员等业务工作已正式启动。

3.创新思路,不断扩大对外合作的领域与内涵。与南通市政府共同成立了园博园“青少年生态文明教育基地”,主办了“践行生态文明 倡导绿色生活”青少年生态文明宣传教育主题活动。与北京煜环天地工程项目管理咨询有限公司签署了为期5年的战略合作框架协议,并在天津大学启动了“环境领军班”开班式。联合国经社理事会咨商地位申请工作已通过初审。

4.积极拓展会展工作。设立了会展部,组建了中明建公司,依托年会、研讨会和展会等,开展相关活动。协调福州市政府在年会上组织了福州生态文明建设图片展,协调部南京所组织了国家有机食品生产基地成果展。创新分论坛的承办机制和合作模式,为实现年会逐步走向的综合性、多样性、互动性做出了有益尝试。与深圳人居环委大鹏新区达成了意向,从2016年起举办“湾区城市生态文明(大鹏)策会”,就区域生态文明建设进行定期交流、推动,条件成熟时,与有关国际组织共同联办,为使生态文明走出国门做出努力。

(五)扎实做好生态文明奖评选基础工作,在做“细”上探索经验

为确保评选活动公开、公平、公正进行,按照环保部的布署、要求,组建了评选工作机构,成立了专门工作班子,建立了评选工作机制,起草了评选活动实施方案和评选表彰办法。为环保部组织召开首届中国生态文明奖评选工作启动会进行了具体筹备工作。推动了评奖范围(对象)的调整,

完成了对地方和部委提报的104位候选先进集体(个人)推荐材料的筛选、汇编和专家评审工作。经评委会评审,20个先进和33位先进个人建议名单均已进入公示程序。为严格评选工作纪律,制定了评奖秘书处工作纪律,要求工作人员严禁利用评选工作接受任何形式的馈赠,不得以任何方式向推荐单位、评委施加影响,不得向候选对象作任何暗示、承诺等“六个不准”,确保了评选活动公平公正进行。

(六)加强自身队伍建设,在做“好”上取得进步

扎实开展“三严三实”专题教育,不断加强学习型党组织建设。按照从严治党新要求,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,坚持党建工作与业务工作同步部署、同步考核。根据发展实际和内部管理需要,不断健全岗位责任考核制度,完善激励机制;严格财经纪律,规范咨询服务项目管理;加强人才队伍建设,为研促会持续发展提供人才保证。一年来,秘书处的思想建设、党的建设、业务能力建设不断加强,工作质量和水平继续提升。

二、2016年工作思路

2016年是“十三五”的开局之年,也是研促会在改革中开拓新局面,谋求新发展的重要一年。总的工作思路是:深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,以党中央国务院关于加强生态文明建设一系列重要精神为指针,以全面深化改革为动力,以服务、促进生态文明建设和实施十三五规划为根本任务,坚持依法办会,服务为主,自立自强,稳步发展,不断推动研促会工作再上新台阶。

(一)创新思路,继续深化提高研究工作

1.围绕加快推动“十三五”期间及中长期生态文明建设工作,在组织专家深入研究讨论的基础上,为2016年“两会”和十九大报告精心组织相关建议,通过会内外多种渠道建言献策。

2.积极探索建立全国生态文明建设智库协作机制,积极推进理论研究,服务社会创建实践。启动“一带一路”环保智库和NGO合作项目,通过开展联合研究、专题调研、专家互访、公益活动和生态文化节等形式,提升中国在“一带一路”智库和非政府组织国际环境合作的话语权和影响力。

3.与地方各级政府合作开展系列创新性应用课题研究,为地方政府开展生态文明建设实践提供咨询服务。继续与苏州市吴中区等地方政府合作,围绕生态文明建设中的突出问题,开展咨询、调研和专题研讨等项目。

4.举办生态文明研究与交流方面的综合培训或专业培训。与河南省人大环资委和我会理事单位奈安集团合作,以土壤污染防治和化肥农药减量技术研究为重点,举办生态农业座谈会和技术培训。与西北农林科技大学西部发展研究院合作,以西部地区绿色发展为主题,组织开展研究、交流与培训项目。

5.进一步开展成果集成工作。在总结近年来研究成果的基础上,结合我会开展的重点活动,编辑出版《“一带一路”与生态文明建设》等专著,进一步凝聚推广我会研究成果。

(二)丰富内涵,创建促进工作要不断求新求实

6.推动省域生态文明状况评价向市域等更纵深领域延伸。在2015年省域生态文明状况评价工作基础上,补充开展公众对生态环境的满意度、生态文明知晓度等调查研究,完善以生态环境质量为核心的评价指标体系,力争在中国生态文明论坛上发布年度省域年度生态文明状况评价报告。以研促会生态文明指数珠海发布中心为工作载体,对市域生态文明指数评价体系开展研究、评价,发布相关成果。与深圳大鹏合作,结合湾区自然地理特征以及经济社会发展情况,研究提出涵盖生态文明内涵和体现湾区特征的评价指标体系以及评价方法,以大鹏湾区为试点,开展测算工作,为建立湾区生态文明评价指数奠定基础。

7.以点带面,动员光大社会力量参与生态文明建设。继续推动纺织、煤炭等行业工作委员会开展行业生态文明示范创建工作,适时提出行业生态文明创建的社会团体标准及相关配套文件。筹划在山东鲁泰、江苏华联两个龙头企业中开展“生态文明企业创建暨生态文明万里行”活动;召开煤炭行业生态文明建设现场会,组织召开第十一届中国生态旅游发展论坛,承办全国水利风景区博览会暨第四届水生态文明论坛;深化与光大环保公司的合作,完善并发布《生活垃圾焚烧发电行业生态文明建设示范项目创建管理规程》以及《垃圾焚烧行业烟气排放团体标准》,启动示范创建工作;加强与国家宗教局、校园社团和民间公益组织的沟通和合作,开展生态文化建设,倡导公众践行绿色生活等生态文明公益活动。

8.扩大咨询服务工作视眼,创新咨询服务模式。目前大多数生态文明试点地区均已完成生态文明建设规划编制工作,但在规划组织实施的技术服务方面仍有较大需求。2016年要在继续为生态司提供技术支撑的同时,更加主动的为各地创建工作提供规划评价、创新举措、经验总结、宣传推广等方面咨询服务。与深圳大鹏合作,编制湾区生态文明建设年度报告,选择国内外不少于十个代表性的湾区,通过纵横对比分析,总结湾区生态文明建设的一般规律、关键问题、发展模式、策略选择和政策路径,为推动湾区可持续发展和生态文明建设提供科学决策依据。

(三)活跃形式,宣传工作要努力做活做精

9.组织开展生态文明奖评选表彰系列宣传活动。围绕生态文明奖评选表彰工作,在《中国环境报》等媒体进行先进集体、先进个人系列宣传活动;

10.围绕生态文明建设,组织开展主题鲜明的生态文明理念、价值观和生态文明建设动态、经验、成果专项宣展。组织举办环境教育、土壤等热点专题论坛,组织开展形式多样的生态文明公益宣展活动,启动与光大国际合作拍摄大型公益宣传片项目,积极加强与台湾的交流合作。

11.加强生态文明品牌宣传活动。及早谋划“六•五”世界环境日宣传活动,在组织指导、活动方式、合作模式上有创新。做好中国生态文明论坛年会宣传工作,提前策划、精心组织年会的宣传工作,加强与媒体和相关部委的联系,进一步提升宣传力度和质量,通过对宣传资源合理配置和媒体引导,使年会宣传做到会前有温度,会中有高潮,会后有连续,及时将年会信息向社会宣传。

12.不断提高刊网质量,扩大刊网社会影响。研究和调整刊网定位,注重原创作品的组稿和撰写,提高专稿、专访和专题报道比重;开辟地方专栏,加强与各地政府、相关部门和企业的合作,重点关注生态文明示范创建市县。开展中国生态文明“细胞工程”(企业、社区、学校等)创建单位的宣传培训、合作推广和媒体展示活动,开展知识竞赛、征文和年度“十件大事评选”等。

13.研究、刊网协同推进机制。创办中国生态文明大家讲坛,探索与各类新型智库的协同发展机制。探索多媒体融合发展机制。在网站上设置杂志专页,提供在线阅读和订阅服务;办好“双微”,与刊网实现良性互动、协同发展。对目前杂志发行的数据库拟进行更新,向杂志读者用户提供更加精准化的发行服务。

(四)拓宽视野,合作发展工作要力求提档升级

14.强化中国生态文明论坛品牌建设,培育区域会展品牌化。通过强化中国生态文明论坛的前沿性、高端性、多样性和务实性,培植品牌长期支持者、参与者和关注者。做好首届湾区城市生态文明大鹏策会的组织筹备工作。

15.做好会员发展服务工作。加强与会员的交流协作,开展会员走访,组织小型沙龙,帮助解疑答惑,建立与会员的密切联系。梳理会员结构,促进会员队伍的稳定健康发展。

16.积极开展合作交流工作。与基层政府联合开展推动生态文明建设的宣讲、研讨、培训等丰富多样的活动。与行业、企业,特别是煜环环境、北极星节能环保网等单位开展推进生态文明建设的技术交流、研讨培训、咨询合作等长期项目。与国际组织,特别是发挥联合国经社组织理事会作用,积极参加国际组织活动,主动开展国际交流合作活动,做好第六届世界自然保护大会的参会工作。

17.做好咨询服务工作。服务于国家有关部门,承担有关部委示范项目推广宣传,总结交流;服务于我会会员,开展技术认证、技术咨询和技术推广;服务于地方基层环保部门,开展生态建设项目模式的交流、引进和推广;服务于行业企业,开展生态环保节能项目的咨询、推广和宣传。

18.发挥好分支机构、代表机构和实体的作用。充分发挥华南站和华东站作用,扩大我会地区影响力,为开展区域创建、行业创建提供好有力支持。充分发挥中明建公司作用,引用市场机制,挖掘我会潜力,为我会下一步的生存发展探索新的路径。

(五)凝心聚力,综合管理工作要尽职尽责

19.加强学习,练好内功。努力适应新形势下社会组织面临的新任务、新要求,进一步增强责任意识、创新意识、法律意识和发展意识,深入学习中央关于生态文明建设的一系列重大政策决策和生态文明建设的专业知识,努力转化为谋发展、促发展的科学思路和工作实践,不断开创各项工作新局面。

20.尽职尽责,进一步提高工作效率和水平。理顺完善工作运行机制,不断提高办文、办事、办会水平,健全岗位责任考核制度,完善激励机制,实现权责挂钩、绩效挂钩;加强人才队伍建设;结合研促会换届工作,继续加强对内部机构、分支机构、代表机构的建设、管理。加强秘书处内部规范化、制度化建设,年内应努力成为民政部5A级社团组织。

21.加强党建和党风廉政建设工作。继续加强政治理论学习,不断增强党员的政治意识、大局意识和廉洁自律意识,努力增强党支部的凝聚力和战斗力;深化党风廉政建设主体责任和监督责任,继续加强对人事、财务、项目等重要领域和重点环节的管理和监督;严格执行中央八项规定,坚持节俭办事,营造风清气正工作氛围;加强工会工作,关心员工生活,让大家切实感受到组织的温暖。


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