2012年工作总结和2013年工作要点

发表时间:2018-04-19 来源: 中国生态文明研究与促进会


2012年,在姜春云总顾问、陈宗兴会长、祝光耀常务副会长等会领导和环保部领导的高度重视和正确领导下,在理事会和环保部有关部门的关心、支持和领导下,在各有关单位的大力配合下,我会按照2012年初制定的工作计划,克服任务重、人手新、经验少等实际困难,率领全体工作人员迎难而上,自我加压,在研究交流、创建促进、宣传教育、合作发展和基金筹集等重点工作方面进展顺利,取得了可喜进展,较好地发挥了智囊智库、服务支撑和桥梁纽带作用。

一、迎难而上,自我加压,圆满完成年度目标任务

(一)积极开展研究交流工作,重点课题进展顺利。一是积极向十八大建言献策。针对我国当前发展方式、消费模式等方面存在的突出问题,为推动把生态文明建设放在我党治国理政总体战略的突出地位,我会组织部分常务理事和专家学者,在深入调研的基础上,就生态文明建设的顶层设计、体制机制、对策措施等,向中央呈报了八个方面的建议,较好地发挥了研促会的智囊智库和桥梁纽带作用;二是积极参与春云总顾问《拯救地球生物圈——论人类文明转型》课题的研究及其专著部分章节的撰写、修订工作。该专著总结人类处理与自然关系的正反两方面经验的基础上,联系全球环境危机现实,对相关问题作出了深度的剖析和探讨,提出了一系列新理论、新观点;三是开展“基于分区管理的生态文明建设指标体系和绩效评估方法”、“生态文明名词手册”等一批课题和专项研究,就深化和推进生态文明建设有关理论探讨、指标体系、评价方法等进行了相关的基础研究和咨询服务工作。

(二)提供生态系列创建工作技术支持,充分发挥咨询服务作用。根据生态司的安排,对申报国家级生态市、县(区)建设达标的技术资料和整改报告进行技术审核,完成了珠海市香洲区等25个区、县的技术材料初核工作和整理归档工作;对近10年来全国开展生态省(市、县)建设的成效进行试评估,初步形成了成效评估报告框架和指标体系;协助生态司开展《生态文明示范区建设规划编制指南》的起草工作,与环保部规划院合作,牵头承担了沈阳苏家屯区、长沙大河西区生态文明建设规划编制工作。此外,还协助环保部筹备召开了第七届全国生态省论坛和全国生态文明建设工作会议。

(三)加强宣传教育工作,大力弘扬生态文明理念。一是基础宣传工作:启动中国生态文明网站,制作研促会会徽,印制研促会宣传册,基本完成了“中国生态文明”杂志创办前期的筹备工作。二是在十八大召开前后,以生态文明为主题,组织开展了系列宣传活动,包括在首都机场T3航站楼、王府井等人群密集地区全天候进行生态文明公益宣传,联合环境报组织开展了“生态文明大家谈”征文活动。2012年12月1—2日,在十八大胜利召开后不久,举办了中国生态文明研究与促进会第二届(珠海)年会,本届年会以“生态文明 重在践行”为主题,以“生态文明与理念创新”、“生态文明与持续推进”、“生态文明与企业责任”、“生态文明与生态旅游”为专题设立4个分会,集中研讨了生态文明理论研究与实践中的一些重大问题,“实干”和“践行”的内容贯穿始终。通过高层领导讲话、主旨演讲、集中研讨、凝聚共识、形成宣言等形式,对党的十八大关于生态文明建设的重要思想和战略部署做了深入的学习、宣传和贯彻,备受社会各界关注。70余家中央媒体、13家地方媒体和6家港澳媒体在第一时间对我会年会进行宣传报导,年会网络转发报道达10万余条。三是与央视新闻频道联合组织了“生态文明实践行”系列专题调查类新闻节目,对江苏、浙江和有关市、县近年来生态系列创建活动进行了系列深度报导,形成了生态文明建设的成果和实践经验宣传热潮。此外,还与相关部门、单位合作,先后举办了“实业强国论坛”、张掖“绿洲论坛”、张家港“生态文明高层论坛”。

(四)积极推进合作与发展,不断增强发展后劲。一是生态文明促进基金管理机构获得批准。制定了《中国生态文明研究与促进会生态文明促进基金管理办法》,完成了分支机构中国生态文明促进基金管理委员会的登记工作,完成了成立生态文明促进基金管理机构的报批手续,现民政部已经批准我会成立生态文明促进基金管理机构。二是积极开展会员发展工作。完成了《中国生态文明研究与促进会会员发展与管理办法》、《中国生态文明研究与促进会会费管理办法》、《关于做好中国生态文明研究与促进会会员发展工作的实施方案》。积极争取环保部对会员发展工作的支持,以部办公厅名义下发了《关于深入做好中国生态文明研究与促进会会员发展工作的通知》。为深入推进会员发展工作,我会又下发了《关于做好中国生态文明研究与促进会会员发展工作的补充通知》,召开了联络员会议,2012年增加了91位组织机构成员,其中增补了3位专委会副主任、增聘了12位常务理事、增聘了22位理事、增聘了1位专委会委员、发展了53名会员。三是积极开展经营实体和成立分支机构工作。制定了《中国生态文明研究与促进会分支机构管理暂行办法》、《中国生态文明研究与促进会开办经营实体方案》。启动了中国生态文明研究与促进会生态旅游分会的筹备工作,完成了全球环境基金小额赠款项目,完成了我会创办经营实体的前期调研工作。

二、夯实基础,加强秘书处能力建设

(一)加强队伍建设。有序推进队伍建设,2012年建立完善了与秘书处职责使命相适应的“一室四部”5个业务部门,配齐了一室四部部门负责人,其中新调入2人,提拔1人。按照“谁用人、谁选人”的原则,通过公开招聘、选拔了8名业务骨干。目前研促会在编和合同聘用专职工作人员共计21人,其中博士5人,硕士6人,初步建成一支精干工作团队,为各项业务开展提供了强有力的人才保障。围绕提高员工素质,积极开展业务培训、政治思想教育和作风建设,积极开展创先争优活动,按照“抓班子、带队伍、干事业”的要求,强化各部室主任的责任意识,激发“以会为家、以业为荣,团结奋进、包容合作,虚心钻研、扎实苦干”的研促会精神,努力开拓工作局面。

(二)加强制度建设。坚持靠制度管人、管事、办会,通过制度建设促进秘书处工作规范运行。根据研促会事业发展和内部管理需要,今年来先后制定了中国生态文明研究与促进会《会员发展与管理办法》、《生态文明创建基金管理办法》、《研促会分支机构管理办法》和秘书处内部管理的《人事管理办法》、《公文管理办法》、《工资福利管理办法》、《绩效奖励管理办法》、《工作费用管理办法》、《差旅费管理办法》、《请假与考勤管理办法》等10余项制度,为研促会规范管理奠定了坚实基础。

(三)加强思想建设。一是按照部党组要求,制定了年度党建工作计划,并认真开展集中学习活动。组织全体职工学习了周生贤部长在2012年全国环保系统党风廉政建设工作会议上的报告等,组织观看了“永葆党的纯洁性”反腐倡廉视频资料,教育引导党员始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,永葆共产党员的纯洁性。二是党的十八大召开后,按照部党组要求,积极开展学习宣传贯彻系列活动。组织观看了党的十八大会议现场直播、新一届中央领导集体中外记者见面会实况并进行了座谈;通过年会全面学习宣传贯彻党的十八大精神,特别是重点学习宣传贯彻十八大关于生态文明建设的新要求、新部署;通过组织集中学习活动,深入学习宣传贯彻党的十八大精神,帮助大家准确理解把握十八大报告的精神实质和生态文明建设的内涵、实质、目标和重要任务等,进一步增强大家建设生态文明的责任感和使命感。

三、2013年工作安排

2013年是全面深入贯彻十八大精神、深入推进“五位一体”、建设美丽中国的重要一年,研促会也将迎来大发展、大跨越的新机遇。总体工作思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧紧围绕十八大精神的贯彻落实,充分发挥智囊智库、支撑服务、桥梁纽带作用,在生态文明建设的理论研究、试点示范、宣传教育等方面积极开拓、全力推进,努力做到有所作为、有所贡献。按照这一思路,明年应重点抓好下面几项工作:

(一)抓住重大理论和瓶颈问题,在研究探索上当好开拓者。深入研究探讨生态文明建设的重大理论和实践问题,是研促会的根本任务和工作重点。要针对生态文明建设面临的一系列重大问题,从不同的角度、层面、领域进行研究,将研究成果上升到党和政府的决策层面,继续就加强生态文明建设向中央和有关部门建言献策。要按照十八大要求,侧重对生态文明重要地位和“五位一体”总格局的研究、对社会主义生态文明内涵、特征和规律的研究,对建立生态文明的目标体系、绩效考核和奖惩机制进行研究。

生态文明作为一个新的社会形态,过去虽然不同界别、领域的有识之士对一些重大理论问题进行不同程度的研究探索,但总体而言,这些研究尚不系统、不深刻。新形势下,在推进中国特色社会主义伟大事业中,生态文明建设的本质特征、基本规律、宏观战略、国策方针、途径方法等仍需要在理论层面上进行破解,特别是针对我国地域差别大,生态状况和经济发展水平不一,在理论上更需要分类别、分区域、分层次进行破解。要在研究指导委员会具体指导下,积极联合相关领域、行业的专家学者,配合有关地区、部门,集中精兵强将,对一些重大问题进行理论攻关,为国家生态文明建设尽职尽责,为重点地区、领域生态文明建设献计献策。

(二)抓试点示范,在生态文明建设中当好推进者。要按照十八大要求,配合政府主管部门,对构建主体功能区和生产、生活、生态空间科学布局进行探索,对建立生态文明的指标体系、绩效考核和奖惩机制进行咨询工作,进一步拓展、深化和丰富生态文明创建活动。一是在打基础、总体推进上尽力量。生态文明建设是一个庞大的系统工程,需要有序、深入推进,只有不断强化法律法规、体制机制、标准体系、规程规范等方面的建设,才能确保创建工作常抓不懈,不断深化。在去年工作基础上,要配合国家和相关部门,继续做好咨询服务工作,力争早日出台生态文明建设及其示范区建设的指标体系、考核办法。二是组织开展省域生态文明状况评价工作。联合有关部门、单位,围绕国家生态文明建设的总体目标、要求,构建侧重反映区域生态文明建设现状和发展趋势的省域生态文明指数,以国家权威部门数据为依据,定期发布省域生态文明状况水平,形成全社会共同关注、共同参与的良好社会氛围。三是努力做好生态文明示范建设的咨询服务工作。协助环保部推动生态系列创建活动的归并与整合,打造生态文明示范创建的总体构架和工作格局;继续做好生态省、市、县系列创建活动的技术咨询服务工作;联合相关部门、行业积极推动生态文明示范行业、企业的创建工作,制定指标体系和考核办法,在规范推进上扎实起步。四是根据生态文明建设的理念、原则、目标,按照生态文明进社区、进园区、进单位的要求,联合相关社团,民间组织等,选择有代表性的地区、行业,由点到面,启动生态文明示范社区、园区、学校、单位,抓好一批细胞工程建设。

(三)抓宣传教育,在生态文明建设中努力当好引导者。按照十八大要求,为在全社会真正树立尊重、顺应和保护自然的生态文明新理念,宣传教育既是重点工作又是重要抓手。明年应重点抓好几项工作:一是建平台。在现在基础上,进一步办好中国生态文明网,申请创办《中国生态文明》杂志,适时推出《中国生态文明发展报告》(绿皮书),充实团队,完善机制,突出特色,形成品牌,努力使网站、期刊和皮书成为研促会宣传生态文明重要窗口和平台。二是抓联动。要充分发挥研促会社会性、群众性、灵活性强的特点,广泛联合社会力量,以重点区域、行业、单位为切入点,单独或联合主办相关的论坛、研讨会、报告会,就生态文明理念的普及、国策方针的探讨、重大理论的研究等进行交流,在普及理念、增强社会责任感、使命感上做出努力;要积极创造条件,单独或联合相关部门,以重要节庆、重大活动为载体,以群众喜闻乐见的形式,组织、吸引广大干部群众直接参与生态文明的实践活动,形成人人关注、人人参与的浓厚社会氛围。三是推典型。榜样的力量是无穷的,要认真总结这些年来生态系列创建中涌现出的先进单位、个人等先进典型,通过电视、广播、报纸、网络等形式,继续组织好对先进典型的宣传、推广,用鲜活的事迹教育人、感召人,不断深化生态文明建设。

四、突出重点,努力加强研促会的基础能力建设

十八大后,研促会迎来了难得的发展机遇,也面临着诸多挑战。我们务必清醒地认识到,生态文明建设地位的重大提升,对研促会各项工作提出了更高的要求和挑战。面对生态文明建设的新任务和人民群众的新期待,我们必须振奋精神,鼓舞斗志,努力开创工作新局面。为此,必须突出重点,抓队伍,练内功,努力加强研促会的各项基础能力建设。

一是大兴学习之风。学习是提高思维能力、培养战略眼光、拓展全局视野的基本途径,是事业成功的根基所在。研促会刚成立一年,各方面工作能力亟待提高,全体成员要切实增强学习的紧迫感和自觉性,努力加强理论和业务学习。通过自学、岗位培训、专班培养等途径,在学习中提高,在实践中完善,不断增强理论素养,提高工作水平,为努力做好研促会工作提供强大的思想和精神动力。

二是加强业务能力建设。能力是谋事之基、成事之本。全面加强研促会能力建设,首先要提高全体员工的综合素质。新队伍不能指望“一日成才”,要特别注重在实践工作中培养锻炼,干中学,学中干,在完成重大任务中提高业务水平,在重大课题研究中提高理论分析能力。其次要提高调查研究水平。基层生态系列创建是推进生态文明建设的“肥田沃土”,有着丰富的“精神食粮”。要深入生态文明建设第一线,开展不同层次、类型的调研工作,掌握一手材料,总结典型经验,在实践中探索创建规律,学习和掌握破解难题和推进工作的方法。第三要提高创新能力。要摒弃墨守陈规、固步自封的思想,强化创新意识,培养创新能力,创造性地开展工作,不断拓展工作局面。

三是加强制度建设。过去的一年尽管我们在整章建制上做了一些工作,但仍不够完善,还存在一些缺项。明年要在完善制度、规范程序、明确责任、奖罚分明上下功夫,按照从严治会、从我做起的要求,进一步健全完善研促会和秘书处的各项规章制度,确保秘书处工作运行顺畅、高效。要进一步加强秘书处与政府有关部门之间的联系与合作,努力使工作机制化、规范化。

四是加强队伍建设。会员队伍是研促会工作的基础。通过一年的努力,会员的结构、组成、代表性都有所加强。要继续深入做好会员发展工作,通过主管单位和联络员,把热心于生态文明建设事业的单位及在生态文明建设方面有造诣、有贡献、有能力的专家、学者和各界人士广泛吸收到研促会中来,特别要重点做好与生态文明建设关联度大的部门、单位、企业、团体的会员发展工作,真正组成生态文明建设的广泛统一战线。在做好中国生态文明研促会会员发展工作的同时,还要积极鼓励和支持有条件的地方和单位成立相应的生态文明研究与促进组织,上下联动,形成网络,为大力推进生态文明建设共同贡献智慧和力量。

“潮平两岸阔,风正一帆悬”。我们的航船已经开启,正朝着全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的美好未来、朝着社会主义生态文明新时代奋勇向前。同志们:让我们以高度的责任感、使命感,深入贯彻落实党的十八大精神,奋发精神,开拓创新,扎实工作,为推进研促会工作不断跃上新台阶、为生态文明建设事业新的发展做出新的、更大贡献!


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