近日，环境保护部印发《全国生态保护“十三五”规划纲要》。纲要明确，“十三五”期间，要把生态文明示范建设作为生态保护的主要载体，完善生态文明示范建设体系，并全面对接国家生态文明试验区建设标准，打造成国家生态文明试验区制度成果的转化载体。

纲要总结了“十二五”期间基本形势，生态文明示范建设带动效应明显。全国16个省份开展了生态省建设，92个市、县（区）获得国家生态建设示范区命名，126个地区开展了生态文明建设试点工作，示范带动效果明显。编制了《全国生态文明建设目标体系》，积极推动生态示范建设提档升级，制定了《国家生态文明建设示范区管理规程（试行）》和《国家生态文明建设示范县、市指标（试行）》。组织开展首届中国生态文明奖的评选，建立奖励机制，带动社会共建。

纲要指出基本原则，要把生态文明示范建设作为生态保护的主要载体。积极参与生态文明体制改革，推动体制机制向有利于统一监管的方向改变。发挥生态文明建设示范区和环境保护模范城创建工作的平台作用，有机融合生态保护的主要任务和重点工作，创新保护模式，提高示范效应，激发保护活力。

纲要提出“十三五”期间具体工作目标，要推动60～100 个生态文明建设示范区和一批环境保护模范城创建。

纲要明确“十三五”期间生态文明示范建设的主要任务是完善生态文明示范建设体系。

一是要创建一批生态文明建设示范区和环境保护模范城。深入实施生态省战略，以市、县为重点，分类指导，梯次推进，广泛开展生态文明建设示范区创建，提高示范区建设的规范化和制度化水平，到2020 年，创建60-100 个生态文明建设示范区。修订《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》和《国家环境保护模范城市考核指标》，加强创建计划性和区域平衡性，强化分级管理和过程监管，加快审议命名2016 年前通过考核验收的城市。生态文明建设示范区和环境保护模范城创建要加强统筹整合，并全面对接国家生态文明试验区建设标准，打造成国家生态文明试验区制度成果的转化载体。

二是要持续提升生态文明示范建设水平。编制生态文明建设示范区和环保模范城创建指南，指导各地生态文明建设实践。加强创建与环保重点工作的协调联动，改革完善创建评估验收机制。强化后续监督与管理，开展成效评估和经验总结，宣传推广现有的可复制、可借鉴的创建模式。充实专家队伍，建立专家委员会。继续开展中国生态文明奖评选表彰，充分发挥典型示范引领作用，广泛凝聚全社会力量。开展生态文明建设理论及实践研究，协助推动建立生态文明建设目标评价考核机制。

（编辑整理自《全国生态保护“十三五”规划纲要》）