2018年5月，全国生态环境保护大会正式确立习近平生态文明思想，标志着我国生态文明建设的实践模式和理论体系趋于成熟。2022年10月党的二十大报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，进一步确立我国高质量发展的生态文明内涵。在新时代中国特色社会主义建设中，生态文明理念已经深入人心，生态文明建设已经渗透到各行各业，涌现出一系列生态文明建设的典型和示范样本，诸如生态文明试验区、生态文明建设示范区、“两山”实践创新基地、国家环境保护模范城市、国家生态工业示范园区等，为我国可持续发展提供了诸多值得借鉴的模式和经验。其中，国家生态工业示范园区建设是落实科学发展观、建设生态文明的重要举措，也是实现区域节能减排、保障环境安全的关键支撑，在我国产业结构转型和生态文明建设中具有重要意义。经过20余年的建设和发展，国家生态工业示范园区已经发展到93家，全面总结其经验和模式对于我国生态文明建设具有重要的参考价值。基于此，闫二旺教授在主持完成国家社会科学基金项目的基础上，总结和凝练出我国生态工业园区循环经济合力模型，并出版专著《我国生态工业园模式创新发展》（中国财政经济出版社，2021），对于工业企业、地方政府、社会公众和环保中介机构等主体开展生态文明建设具有重要的指导价值。

　　一、生态自律的市场行为

　　改革开放初期，工业园区企业通常被设定为一个“被动遵守环境管理制度“的角色，而忽视了企业自主的生态意识和行动。随着生态工业园区的建设，企业的生态自律意识和行为表现明显，作用显著。《我国生态工业园模式创新发展研究》重点描述了以下三项行为：一是企业环境信息公开。我国生态工业园区的大多数企业都自愿参加了企业环境信息公开，它们通过国家环保总局的政府网站和省级环保部门的政府网站，或者通过报纸和其他形式的媒体公布企业的环境信息，包括环保方案、污染物排放、环境治理措施、环保守法和环境管理等内容。其动机不仅仅来源于环境保护的社会责任，也来源于企业根植于社区的长期发展战略。二是清洁生产审核。生态工业园区企业积极参加地方政府组织的清洁生产审核，精心组织审核的各项流程，特别是苏州工业园区、天津经济技术开发区具有典型示范作用。三是废弃物最小化俱乐部。生态工业园区企业自发组建减少废弃物的技术合作和信息交流平台，其资金投入机制、循环经济联动方案具有重要的推广价值。近年来，企业参加废弃物俱乐部的积极性不断提高，表现在俱乐部会员逐年增加的趋势。

　　二、生态化的园区管理体系

　　作为地方政府的派出机构，我国生态工业园区管委会秉承”五位一体“的总体战略布局，统筹推进经济建设和生态文明建设，积累了丰富的经验，形成中国园区绿色发展和生态管理体系。《我国生态工业园模式创新发展研究》凝练形成如下三项行动方案：其一，培育生态理念。生态工业园区管委会不仅自身树立了明确的生态观，而且采取多种手段在园区营造环境保护氛围。其中，年度环境保护目标任务考核、环境保护宣传、企业生态保护激励等措施在统一生态思想、树立生态文明理念方面发挥着关键作用。其二，健全生态管理。国家生态工业示范园区构建了生态管理体系PDCA：即环境管理计划（P）、环境治理(D)、环境监督(C)和督查督办(A),而且每个环节都列出了详细的内容，共计14项内容。这种模式覆盖了生态环境管理的各个流程和环节，对于提升园区生态环境管理效率也具有较大的指导意义。其三，实施生态政策。为了引导和激励园区机构和公众开展绿色低碳循环协同行动，国家生态工业园区制定相应的生态经济政策，主要包括设立循环经济专项资金、绿色信贷、资源税和环境保护税、排污权交易制度、差别化要素价格、科技创新支持，以及产品生态标识与绿色采购等。这些生态经济政策作用于投入、生产和销售，对生产方式转变形成全方位的激励，在园区发展模式转换中发挥着重要作用。

　　三、生态觉醒的公众意识

　　在生态觉醒的新时代，生态工业园区公众和民间环保组织等社会力量对环境质量的关注以及在环境保护中的参与度和作用明显增强。《我国生态工业园模式创新发展研究》对民众参与和非盈利组织的作用进行阐释和宣介。其一，公众参与。从环境信息的知情机制、表达机制、监督机制、诉讼机制和宣传机制等方面，阐释了生态工业园区居民和社区参与环境保护的做法和经验。其中，绿色细胞创建（绿色社区、绿色学校、绿色办公室、绿色超市、低碳家庭）、环保社会监督员、环保公益活动以及绿色消费等方面的做法值得肯定。其二，非营利性环保组织的作用。非营利性环保组织主要从事生态环境保护宣传、维护公众环境权益和开展社会环境监督等非营利活动，旨在推动环境保护事业发展。这些活动包括组织企业开展环境信息公开活动、承办环境保护研讨会议、开办绿色广播、组织环保知识竞赛、开展绿色细胞创建、污染物排放调查与监督等。这些民间环保组织在园区的不断壮大与作用的不断增强，逐步成为环保领域的“第三种力量”。

　　四、诚信高效的环保中介服务

　　环保中介主要包括从事生态环境影响评价、监测、污染治理、修复、保护设施运维、咨询、损害鉴定评估等生态环境技术服务相关的企事业单位。环保中介机构的自律、诚信和能力建设有助于提高园区环境保护服务的质量。《我国生态工业园模式创新发展研究》一书重点介绍了环境综合检测系统的建设、污染治理的流程和标准、生态环境影响预测与评价模式等内容，有助于引导环保中介机构为社会提供提供更加规范、诚心和高效的服务。其中，上海化学工业经济技术开发区环境综合监管系统、连云港徐 新区环境风险实时监控体系等系统和模式，在推动环境精细化管理和精准治污方面发挥重要作用，具有典型引领示范作用。

　　国家生态工业示范园区建设是我国生态文明建设的缩影，生态园区建设的探索和观点必将融入我国生态文明建设大潮中，为实现“美丽中国”贡献力量。

　　（作者为山西省中小企业发展促进会会长）